財政部與住房和城鄉建設部近日制定發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確將通過(guò)多種手段，力爭到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上，到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%。

　　到2014年，政府投資公益性建筑全部執行綠色建筑標準

　　“十二五”期間，將加強相關(guān)政策激勵、標準規范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認證評估等方面能力建設，建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機制，以新建單體建筑認證推廣、城市新區集中推廣為手段，實(shí)現綠色建筑的快速發(fā)展，到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會(huì )城市的保障性住房全面執行綠色建筑標準。

　　建立高星級綠色建筑財政政策激勵機制，引導更高水平綠色建筑建設。對經(jīng)過(guò)審核、備案及公示程序，且滿(mǎn)足相關(guān)標準要求的二星級及以上的綠色建筑給予獎勵。2012年獎勵標準為：二星級綠色建筑45元/平方米，三星級綠色建筑80元/平方米。

　　此外，中央財政還將支持綠色生態(tài)城區建設，引導低星級綠色建筑規?；l(fā)展。對符合條件的綠色生態(tài)城區給予資金定額補助，資金補助基準為5000萬(wàn)元，并對建設突出的綠色生態(tài)城區相應調增補助額度。

　　意見(jiàn)強調，要引導保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生。鼓勵各地在政府辦公、學(xué)校、醫院、博物館等政府投資的公益性建筑建設中，率先執行綠色建筑標準。結合地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，在公益性建筑中開(kāi)展強制執行綠色建筑標準試點(diǎn)，力爭到2014年，政府投資公益性建筑全部執行綠色建筑標準。

　　目前許多綠色建筑核心技術(shù)國內仍不掌握

　　業(yè)內人士指出，我國發(fā)展綠色建筑雖然市場(chǎng)潛力巨大，但由于歷史欠賬較多，工作基礎薄弱，建筑節能形勢仍然比較嚴峻，要實(shí)現到2020年綠色建筑占新建筑比重超30%的目標，還需邁過(guò)市場(chǎng)認知度、政策配套和技術(shù)突圍三道坎。

　　中國建筑節能協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王有為說(shuō)，關(guān)鍵還要提高社會(huì )認知度，應借助政策激勵的“東風(fēng)”，完善綠色建筑相關(guān)標識，努力讓百姓懂得綠色建筑，就像購買(mǎi)節能家電一樣，要教會(huì )百姓看關(guān)鍵綠色標識。

　　目前，我國建筑節能標準要求偏低，各地推行的65%節能標準只相當于德國上世紀90年代初的水平，能耗指標超過(guò)2倍。王有為指出，除了標準偏低，配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發(fā)展。

　　財政部副部長(cháng)張少春強調，要提高節能標準，就必須強化激勵與約束，既要運用行政手段，從設計圖紙審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節嚴格把關(guān)，不達節能標準的不予開(kāi)工建設、不予竣工驗收，對超限額用電的公共建筑實(shí)行懲罰性電價(jià)；又要研究實(shí)施財政獎勵，對超過(guò)節能標準的低能耗建筑逐步給予財政資金獎勵，切實(shí)增強加快發(fā)展低能耗建筑的動(dòng)力與壓力。

　　張少春表示，國內發(fā)展綠色建筑，還面臨產(chǎn)業(yè)科技支撐不足挑戰。建筑工業(yè)化在我國剛剛起步，資源能源綜合開(kāi)發(fā)利用水平明顯偏低。王有為也指出，目前發(fā)展綠色建筑許多核心技術(shù)國內仍不掌握，如大部分熱泵壓縮機等關(guān)鍵部件還需要進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規模普遍較??；新能源建筑應用仍停留在簡(jiǎn)單直接運用層面，太陽(yáng)能房、太陽(yáng)能供熱空調等深度利用非常有限。

　　張少春表示，今后將加大力度支持綠色建筑重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。此外，住宅工業(yè)化是大幅度降低建筑建造過(guò)程中消耗的最有效的手段之一，要促進(jìn)集設計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設，切實(shí)加快我國住宅工業(yè)化進(jìn)程。