據新華社電 昨日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，決定今年10月在北京召開(kāi)中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì )報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議。中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議。

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)

會(huì )議認為，到2020年全面建成小康社會(huì )，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標的第一個(gè)百年奮斗目標?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決定性階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實(shí)現這個(gè)奮斗目標來(lái)制定。當前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風(fēng)險和挑戰，在改革開(kāi)放以來(lái)打下的堅實(shí)基礎上，堅定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

會(huì )議強調，“十三五”時(shí)期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現。要認真總結經(jīng)驗、深入分析問(wèn)題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉變引領(lǐng)發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。

不斷提高黨的執政能力和執政水平

會(huì )議指出，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控方式，保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)，邁向中高端水平，推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進(jìn)一步轉變政府職能，為發(fā)展提供持續動(dòng)力。必須完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法治體系，加快法治經(jīng)濟和法治社會(huì )建設，把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展納入法治化軌道。必須深化全方位對外開(kāi)放，妥善應對外部環(huán)境變化，推動(dòng)互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保我國發(fā)展航船沿著(zhù)正確航道破浪前進(jìn)。

關(guān)于“十八屆五中全會(huì )”

五中全會(huì )

時(shí)間：今年10月

主要議程：研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議。

●一中全會(huì ) 時(shí)間：2012年11月15日

成果：選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì )委員、中央委員會(huì )總書(shū)記；通過(guò)了中央書(shū)記處成員，決定了中央軍事委員會(huì )組成人員；批準了十八屆中央紀律檢查委員會(huì )第一次全體會(huì )議選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記和常務(wù)委員會(huì )委員人選。

●二中全會(huì ) 時(shí)間：2013年2月26日至28日

成果：通過(guò)了中央政治局提出的國家機構領(lǐng)導人員人選建議名單和全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選建議名單。通過(guò)了《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》。

●三中全會(huì ) 時(shí)間：2013年11月9日至12日

成果：審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。

●四中全會(huì ) 時(shí)間：2014年10月20日至23日

成果：審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》。

歷屆“五中全會(huì )”回顧（改革開(kāi)放以后）

●十一屆五中全會(huì )

時(shí)間：1980年2月23日至29日 地點(diǎn)：北京

成果：全會(huì )增選胡耀邦、趙紫陽(yáng)為政治局常委，重新設立中共中央書(shū)記處，選舉胡耀邦為中央委員會(huì )總書(shū)記。徹底為劉少奇同志平反。

●十二屆五中全會(huì )

時(shí)間：1985年9月24日 地點(diǎn)：北京

成果：全會(huì )對中央政治局和中央書(shū)記處的成員，進(jìn)行了局部的調整。增選了田紀云、喬石、李鵬、吳學(xué)謙、胡啟立、姚依林同志為中央政治局委員。

●十三屆五中全會(huì )

時(shí)間：1989年11月6日至9日 地點(diǎn)：北京

成果：全會(huì )審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》。

●十四屆五中全會(huì )

時(shí)間：1995年9月25日至28日 地點(diǎn)：北京

成果：會(huì )議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。

●十五屆五中全會(huì )

時(shí)間：2000年10月9日至11日 地點(diǎn)：北京

成果：會(huì )議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃的建議》。

●十六屆五中全會(huì )

時(shí)間：2005年10月8日至11日 地點(diǎn)：北京

成果：會(huì )議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》。

●十七屆五中全會(huì )

時(shí)間：2010年10月15日至18日 地點(diǎn)：北京

成果：通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》。

■ 縱深

七常委近四月調研13省份

今年兩會(huì )后至今短短四個(gè)月，中央政治局七常委密集到基層調研。據新京報初步統計，四個(gè)多月來(lái)，七常委的調研足跡已涉及吉林、浙江、江蘇、四川、貴州、福建、陜西、河南、湖北、湖南、寧夏、廣西、重慶等13個(gè)省區市。調研期間，常委們對十三五規劃多次作出指導部署。

總書(shū)記再談新常態(tài) 明確發(fā)展新方向

從五月至今，按照“三天兩地”的頻率，總書(shū)記習近平每個(gè)月到一個(gè)省份考察，兩個(gè)多月來(lái)考察了三?。赫憬?、貴州、吉林，每次考察的時(shí)間一般都是三天，當地經(jīng)濟發(fā)展情況和“十三五”規劃系每次考察的主題之一。但各次考察的側重點(diǎn)仍有不同。

在浙江調研期間，習近平專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了華東7省市黨委主要負責人座談會(huì )，聽(tīng)取對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議，并在這次會(huì )上明確，“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是提高我國經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵舉措?！?

這次考察中，習近平提到新常態(tài)，“我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何適應和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認識和實(shí)踐剛剛起步，有的方面還沒(méi)有破題，需要廣泛探索，關(guān)鍵是要保持戰略定力”。

在貴州考察期間，習近平專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區扶貧攻堅座談會(huì )，強調“切實(shí)做到精準扶貧”。

7月16日至18日，習近平來(lái)到吉林，就振興東北等地區老工業(yè)基地、謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)行調研考察。

這次考察中，習近平再提新常態(tài)，強調“適應和把握我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢性特征，保持戰略定力，增強發(fā)展自信，堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動(dòng)我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進(jìn)”。

對比一個(gè)多月前考察浙江時(shí)，再談新常態(tài)，已經(jīng)就發(fā)展新路明確了方向。

李克強多次強調“創(chuàng )新”

兩會(huì )以來(lái)，國務(wù)院總理李克強先后到吉林、福建，以及工信部、中關(guān)村、中國工商銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行中國核電工程有限公司考察。

考察中，李克強提的最多的就是“創(chuàng )新”、“改革”。

5月7日在中關(guān)村考察時(shí)，李克強強調，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是充分激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng )造力的重大改革舉措，是實(shí)現國家強盛、人民富裕的重要途徑，要堅決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成為時(shí)代潮流，匯聚起經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大新動(dòng)能。

在福建考察時(shí)，李克強說(shuō)，“今年我們將繼續加大改革創(chuàng )新力度，為各類(lèi)企業(yè)公平競爭營(yíng)造良好環(huán)境，開(kāi)放的大門(mén)會(huì )開(kāi)得更大?！?

昨日中央政治局會(huì )議也提出，“必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控方式，保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)，邁向中高端水平，推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展”。

三常委強調“從嚴治黨”

考察浙江時(shí)，習近平指出，“從嚴治黨是一個(gè)永恒課題，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要堅持標本兼治，加大治本的工作力度，嚴格按照紀律和法律的尺度，把執法和執紀貫通起來(lái)”。

5月以來(lái)，中央書(shū)記處書(shū)記劉云山先后到廣西、湖南、寧夏調研，調研中劉云山多次強調從嚴治黨問(wèn)題。7月在寧夏調研時(shí)，劉云山強調，“要貫徹全面從嚴治黨要求，打牢思想根基、注重學(xué)用結合，把‘三嚴三實(shí)’專(zhuān)題教育引向深入，用專(zhuān)題教育的成效推動(dòng)改革發(fā)展，用改革發(fā)展的成果檢驗專(zhuān)題教育成效”。

兩會(huì )以來(lái)，中紀委書(shū)記王岐山赴河南、浙江、陜西調研，調研中多次強調從嚴治黨密切黨群關(guān)系。

7月8日至10日在陜西調研時(shí)，王岐山主持召開(kāi)部分省區黨委書(shū)記、紀委書(shū)記座談會(huì )，強調“要堅持黨紀嚴于國法，實(shí)現紀法分開(kāi)，體現黨的先鋒隊性質(zhì)，推進(jìn)全面從嚴治黨、依規治黨的制度創(chuàng )新”。

昨日中央政治局會(huì )議也強調：必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保我國發(fā)展航船沿著(zhù)正確航道破浪前進(jìn)。

新京報首席記者 王姝